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【胜诉故事】教育信息涉密不公开?看冠领律师如何破解困境

2022-06-22 15:09:36

文章来源: 北京冠领律师事务所

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  孟母三迁,择校而邻,铸就了孟子流芳百世的圣贤之名,也道出了教育环境对于人生的重要性。为此,不少家长模仿孟母的教育方式,选择在重点小学附近买房居住,即便房价较高也在所不惜,为的就是给孩子营造更好的成长环境。

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  武汉某区的三位母亲得知某重点中小学要在该区修建分校后,便不约而同的在已定校址附近的小区买了房。

  如今,眼看着孩子就要上小学了,择校的事却出了岔子。原来,她们所在的小区附近有三所学校,一所是她们看好的那所重点小学,还有两所却是普通小学,而此时小区里传出的消息:她们的孩子只能上普通小学。

  这让三位母亲十分不快,当初买房时,那所重点小学发挥着近乎“一锤定音”的作用,可如今却成了一场空。而正当她们打算接受这一事实时,却又在一次闲聊中得知小区里其他几栋楼的孩子都可以上该重点小学,只有她们所住的这几栋楼的孩子才上普通小学。

  明明是同一小区,却遭到如此明显的区别对待。为此,三位愤愤不平的母亲决定寻求法律援助。她们想起经常在电视中出现的冠领律师事务所,于是通过电话向冠领律所咨询相关情况。姚宇、程重两位律师在当事人的叙述中逐一了解相关情况,并重新精简构建法律事实。其后,两位律师又前往武汉,与当事人详细沟通。了解当事人的利益诉求后,两位律师决定向区教育局申请公开三所小学的新生入学招生工作的通知、招生简章、学位数、划片范围、招生计划及施教区一览表、建校报批材料、2021年招生数量和报名人数及入学人数、入学划片情况。不料,区教育局却告知上述信息均不予公开。

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  区教育局的举动,在三位母亲看来,无疑是在伤口上撒盐。她们越发对自家孩子无法上重点小学一事感到委屈,更无法接受区教育局的回应。承办该案的姚宇、程重两位律师一方面对三位当事人进行心理疏导和安慰,另一方面帮助当事人理性分析现在的处境,他们再次前往当事人所住小区进行调查取证,汇总证据材料,仔细研究后,最终决定以区教育局为被申请人向区政府申请行政复议。

  复议中,区教育局称其已及时对申请人的政府信息公开申请给予了书面回复,并在书面回复中将各项信息不能公开的原因一一说明。其中,关于三所小学的建校报批材料,区教育局已经将其确定为国家秘密,根据《保守国家秘密法实施条例》的规定,该信息不得公开,且定密的申请审核等内容属于行政机关内部工作流程的事务信息,依法可以不予公开。另外,申请人要求公开的招生简章不是区教育局自己制作或获取的信息,而需要区教育局对现有的政府信息进行加工、分析,根据《政府信息公开条例》规定,可以不予公开。

  面对区教育的辩解,冠领律师精简讲述法律事实,梳理关系后指出:

  1、被申请人系属地教育主管部门,应当制作、收集保存相关信息,申请人就属地教育信息提出信息公开申请,被申请人有依法进行公开回复的职责。

  2、被申请人的行为系以涉密为由逃避政府信息公开职责。依据《保守国家秘密法》规定,定密至少需要承办人的申请、定密责任人的审核以及相关机关、单位或专家的论证意见,同时必须设定保密期限。被申请人既未说明该文件的秘密等级,也未说明保密期限等,仅以一句涉密之理由不足以解释其不作为之情形。同时,被申请人在没有提供任何说明或依据的情况下,将应当公开的事项定为国家机密,明显违反法律规定。

  3、教育政策及其实施情况属于应当主动公开范畴,被申请人以内容涉密、需要制作等种种理由不予公开,怠于履行职责,严重侵害了申请人的知情权。

  区政府审理后认为,被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》主要证据不足,依据《行政复议法》第28条,决定撤销被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》,并责令被申请人在法定期限内重新答复。

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  撰稿人:张萌

  审核主编:张主编



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