浙江嘉兴是江南水乡的瑰宝，在这里不仅能品味深厚的历史底蕴，还能深切感受到现代商业发展的蓬勃生机，上海的利坤公司（化名）就准备在此投资建设商业广场。经过为期一年的考察后，在2015年9月，利坤公司敲定商业广场的选址，并与当地的兴得公司（化名）签订了《投资意向协议书》，约定利坤公司受让一块位于浙江省嘉兴市土地的使用权，用于开发建设商业中心，并由兴得公司负责做好土地规划设计和挂牌出让事宜，确保土地符合规划条件。

协议签订后，利坤公司为确保能及时推进项目，投入了大量人力物力，但兴得公司却始终未能按约提供项目用地。到了2021年5月，兴得公司向利坤公司发函称，由于规划调整，导致《投资意向协议书》约定的项目选址用地落空，该协议不能实际履行。

利坤公司认为兴得公司作为承担招商引资职能的国有企业，在《投资意向协议书》作出承诺却又无法履行，违反诚实信用原则，应承担相应的违约责任。

兴得公司则表示，在双方签订《投资意向协议书》时，案涉地块的规划设计条件、挂牌价格等重要内容均没有取得相关部门同意，项目选址也没有正式明确，因此项目存在极大的不确定性，该协议属于磋商性的意向协议，对双方不产生法律效力。且由于土地没有实际挂牌，兴得公司没有取得土地使用权，也没有实际进行项目建设，利坤公司要求承担赔偿损失没有事实依据。

双方各执一词，多次协商后，仍未达成一致意见。为此，利坤公司决定通过法律途径解决此事。随后利坤公司派代表来到北京冠领（上海）律师事务所求助。冠领律所经过研判接受了委托，委派洪亮律师、熊月琦律师代理此案。

冠领律师在接手案件后，立即审查了《投资意向协议书》的条款，确认了双方的权利和义务，并对相关法律法规进行了仔细研究。同时，律师还从嘉兴市相关部门了解了土地规划调整的具体情况。

随即，冠领律师指导利坤公司收集前期投入资金的转账凭证，包括项目方案委托设计费用、办公场地租金、装修费用、办公用品支出及员工工资、差旅费等。在充分准备的基础上，冠领律师代理利坤公司向法院提起诉讼，要求兴得公司赔偿因未能履行协议而给利坤公司造成的损失。

庭审中，冠领律师指出：双方签订的《投资意向协议书》虽然属于磋商性协议，但兴得公司在《投资意向协议书》中使用了“确保”“提供”等肯定性用词，且双方在协议中已经明确了项目用地、规划设计等关键内容，兴得公司作为国有企业，在协议中作出了明确承诺，理应遵守诚实信用原则。利坤公司虽是专业的投资公司，但对于国有企业，仍会产生合理的信赖。而兴得公司未能履行协议，存在缔约过失，应承担相应的违约责任。

法院经审理后采纳了冠领律师的意见，于2024年7月作出判决：兴得公司限期赔偿利坤公司损失296万元。

通过此案提醒了投资方，在进行投资决策时，必须全面评估各种潜在风险。投资方应进行详尽的项目可行性研究和评估，主动识别、避免或退出那些具有较高风险的商业活动或商业环境。

撰稿人：毛梦遥

审稿人：董振杰